本文摘要：文 / 记者 贺春禄本文揭晓于《高科技与工业化》2020年4月号作为一种资源使用率并不高的可再生能源，在以后相当长的一段时间内， 水力资源仍将是我国以致全球能源开发的重点领域。在中国电力建设团体（股份）有限公司总工程师周建平看来，以后全球水电生长不仅需要增强认知、获得更广泛的共识和政策支持，还要遵循“新生长理念”，促进综合开发、利益分享。

文 / 记者 贺春禄本文揭晓于《高科技与工业化》2020年4月号作为一种资源使用率并不高的可再生能源，在以后相当长的一段时间内， 水力资源仍将是我国以致全球能源开发的重点领域。在中国电力建设团体（股份）有限公司总工程师周建平看来，以后全球水电生长不仅需要增强认知、获得更广泛的共识和政策支持，还要遵循“新生长理念”，促进综合开发、利益分享。全球水力发电仍有庞大生长潜力现在，全球水力资源的总发电量约为15.8 万亿千瓦时，亚洲占50%、南美洲占18%、北美洲为14%、欧洲占8%，非洲占9% 以及大洋洲占1%。

不难看出，地球各区域之间水力资源的漫衍很不匀称，往往集中在一部门领土面积较大的国家或水力资源天然富厚的地域，好比中国、巴西、俄罗斯、美国、加拿大，以及挪威、秘鲁等。从全球水力资源开发情况来看，2017 年亚洲水力资源的技术可开发量为24%，开发水平最高的是欧洲和北美洲，非洲、南美洲地域开发水平相对较低。

2017 年，全球水电装机规模为12.67 亿千瓦， 年发电量为41850 亿千瓦时，约占全球水力资源技术可开发量的26.5%。不外，虽然欧洲、北美洲开发水平较高，但其开发潜力有限；非洲，除中国以外的南亚、东南亚地域水电开发水平较低，可开发潜力大；南美洲则基本与全球平均水平持平。多年来，全球水电生长始终处于增长态势， 尤其在进入2000 年后泛起了较大的提升。现在全世界水力发电排名前十的国家中，占比最高的是中国，占全球28%，巴西为9%，加拿大、美国占比则均为7%。

中国水力技术可开发总量为6.6 亿千瓦，年发电量可达3 万亿千瓦时。在除中外洋的64 个“一带一路”沿线国家中，18 个国家的水力资源技术可开发量为45710 亿千瓦，占“一带一路” 沿线所有国家总可开发量的92.7%。政策推动全球水力发电向前可再生能源主力是水能、风能、太阳能、生物质能和海洋能，但最重要的还是水能。

停止2018 年底，我国可再生能源发电装机容量为7.29 亿千瓦，占全部电力装机的38.4% ；2018 年我国可再生能源发电量18670.34 亿千瓦时，占全部发电量的26.7%。2018 年数据显示，水电占我国可再生能源发电量的16.4%，风电占5.6%、生物质能占2%、太阳能占1.9%。与太阳能光伏差别，水电生长具有综合属性， 在电力系统里起着优化调整电力结构的作用。“包罗提供电量、吸纳新能源、筑坝建库等，对防洪抗旱也具有很大的作用。

在水电开发中所面临的依然是水资源的开发与使用问题，也包罗经济社会生长以及生态情况的一些要求。”周建平在国家能源团体清洁能源国际高端论坛上表现。“一带一路”沿线国家中大部门均为低收入的生长中国家，另有一些国家处于相对贫困的状态，面临着一些配合的问题——尤其是洪涝灾害、水资源供应不足等，此外另有电力短缺等相关的问题。

沿线18 个水资源比力富厚的国家水电开发水平比力低，未来生长前景庞大。对于未来全球情况的重视，使得水电开发具有广泛的国际互助前景。在2015 年9 月的团结国可连续生长峰会上，193 个成员国正式通过17 个可连续生长目的。

同一年，《巴黎协定》在巴黎气候变化大会上也正式通过。现在全球已有一百多个国家明确将继续生长水电，如美国就提出了重整美国水电的计划。周建平表现：“如以2017 年为基准，预测到2050 年时亚洲地域的水电开发总量将到达48%，南美洲从27% 增加到48%，非洲从7.3% 增加至30%，届时非洲将是一个很是大的市场“。

他预计，到2035 年, 全球水电装机容量将到达 1 7.5 亿千瓦，年发电量为6.1 万亿千瓦；全球将新增水电装机约4.8 亿千瓦，开发率达38.6%。到2050 年时，全球水电开发的比例将到达可开发的50%，水电装机容量将达20.5 亿千瓦。

中国水电不停突破瓶颈基于《巴黎协定》答应以及对国际社会的答应，我国提出到2020 年与2030 年时，可再生能源比重将划分到达15% 和20%。基于这一目的，周建平认为，我国水电在2035 年时装机规模将到达7 亿千瓦，水电年发电量为2.1 万亿千瓦时，水电开发水平靠近70% ；到2050 年时， 水电总装机量为8 亿千瓦，水电发电量到达2.5 万亿千瓦时，水电开发水平靠近80%。

从展开全国水力资源普查，到制定河流水电计划以及不停完善水电基地蓝图；从革新开放初期的十洪流电基地，到逐步扩充、完善，最终形成了包罗怒江、雅鲁藏布江、藏东南“西电东送”接续能源基地等十四洪流电能源基地在内的开发蓝图。重新中国建立至今，中国水电建设依靠自力重生与不停探索创新，突破了资金、技术、情况掩护等一系列瓶颈。

周建平指出：“其中一个好的履历就是需要做计划，包罗区域经济生长计划、能源生长计划、水电生长计划等，要将河流开发计划与能源经济生长计划密切联合起来。”我国水电一直不停突破瓶颈、加速开发历程。从最早的政府拨款到引进国际资本，之后举行体制革新，再到中央和地方团结办电、开发商投资办电等，同时技术领域也在不停突破破。

同时， 要连续革新、妥善安置移民，不停完善法例、体制， “特别是我国建设了移民安置计划的执法职位，兼顾移民现实利益和久远利益。赔偿、安置、后期扶持、增补社会保障与促进生长并举，是中国水电工程水库移民安置事情的重要特色。”周建平说。

水电开发需共享红利未来很长的一段时间里，我国水电生长将践行绿色生态环保，确保不“踩”生态环保红线， 连续创新环保技术，探索全历程生态情况治理。周建平指出，更重要的是，需要在水电开发中进一步研究水电掩护情况措施。水电作为一种清洁的可再生能源，开发技术成熟，对节能减排、应对气候变化等作用显著；多功效水库大坝在防范洪旱灾害和综合使用方面的作用更是具有不行替代性。

对于以后全球水电的生长，周建平认为，一方面需要增强认知、获得更广泛的共识和政策支持；一方面要推动生长中国家，包罗蓬勃国家， 建设更多水库大坝；第三个方面，要遵循“新生长理念” ，促进综合开发、利益分享。周建平坦言：“现在能听到一些环保者或者地方上的阻挡声音，我认为，这主要是利益分配的问题所导致的。

换一种说法就是，我们没有将水电开发的利益共享机制做好，没有让更多的人分享开发结果。要特别注意在水电开发历程中， 与当地群众、当地政府配合分享开发结果的问题。”他总结道，水电的生长需要增强包罗国际互助、形成利益配合体和责任配合体在内的协同互助。

尤其在我国推进“一带一路”倡议的历程里， 更应着力于打造国家能源互助的利益配合体和运气配合体。我国许多水电企业在“走出去”历程中，实际上也遵循着国家共商、共建、共享的原则，好比三峡团体立在巴基斯坦与当地政府形成了很是好的互助关系。同时，要增强项目治理，降低成本、提高效率，要让水电开发的结果让更多的人共享。

不仅要将项目建设好，更要让项目运行好， 发挥它应有的作用。“水电企业‘走出去’，特别是在‘一带一路’ 开发中的任务很是困难，我们也希望开发商、设备制造商、科研单元、设计单元关注‘一带一路’ 国家的水电开发，为水电企业走出去提供协助。” 周建平表现。本文泉源：《高科技与工业化》2020年4月号总第287期，该栏目文章未经陈诉人审核。

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