本文摘要：第三条 宁静生产治理，坚持宁静第一、预防为主的目标。【释义】本条是关于宁静生产治理目标的划定。宁静生产关系到人民群众生命和产业宁静，关系到社会稳定和经济康健生长。江泽民总书记多次强调：“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”“人命关天的事，一定要慎之又慎，确保万无一失”“任何生产谋划单元都要努力提高经济效益，可是必须听从宁静第一的原则。 ”“宁静第一，预防为主”的目标是我国宁静生产事情恒久履历的总结，可以说是用鲜血和生命换来的。

第三条 宁静生产治理，坚持宁静第一、预防为主的目标。【释义】本条是关于宁静生产治理目标的划定。宁静生产关系到人民群众生命和产业宁静，关系到社会稳定和经济康健生长。江泽民总书记多次强调：“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”“人命关天的事，一定要慎之又慎，确保万无一失”“任何生产谋划单元都要努力提高经济效益，可是必须听从宁静第一的原则。

”“宁静第一，预防为主”的目标是我国宁静生产事情恒久履历的总结，可以说是用鲜血和生命换来的。实践证明，要搞好宁静生产事情，必须坚定不移地贯彻、执行这一目标。“宁静第一，预防为主”的目标，主要包罗以下内容：（一）必须坚持以人为本人的生命是最难得的。

人民群众的生命宁静是人民群众基础利益所在，人民的利益高于一切，首先体现在要始终把保证人民群众的生命宁静放在各项事情的首要位置。宁静生产关系到人民群众生命宁静，关系到人民群众的切身利益，关系到革新开放、经济生长和社会稳定的大局，关系到党和政府在人民群众中的形象。任何忽视宁静生产的行为，都是对人民群众的生命宁静不卖力任的行为。各级人民政府、政府有关部门及其事情人员，都必须以对人民群众高度卖力的精神，始终坚持以人为本的思想，把宁静生产作为经济事情中的首要任务来抓。

（二）宁静是生产谋划运动的基本条件不能要钱不要（职工）命。一切生产谋划单元从事生产谋划运动，首先必须确保宁静，无法保证宁静的，不得从事生产谋划运动，绝不允许以生命为价格来换取经济的生长。宁静生产是生产谋划单元的基本义务。为了使宁静生产的要求落到实处，我国先后制定了一系列涉及宁静生产的执法、法例和规章，对各种生产谋划单元的宁静生产提出了基本要求，如《劳动法》、《矿山宁静法》、《煤炭法》、《消防法》、《海上交通宁静法》、《修建法》、《煤矿宁静监察条例》、《化学危险品宁静治理条例》、《民用爆炸物品治理条例》、《内河交通宁静治理条例》、《锅炉压力容器宁静监察暂行条例》，等等。

这些执法、行政法例，划定了种种生产谋划运动所应具备的基本宁静条件和要求，不具备宁静生产条件或达不到宁静生产要求的，不得从事生产谋划运动。（三）把预防生产宁静事故的发生放在宁静生产事情的首位“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”。宁静生产事情，重在防范事故的发生。

总结生产宁静事故的履历教训，生产宁静事故发生的原因包罗：1. 对宁静生产和防范宁静事故事情重视不够。主要体现在一些地域、部门和单元的卖力人重生产、轻宁静，把宁静生产和经济生长对立起来，对一些重大事故隐患视而不见，空洞说教多，详细落实少，宁静监视检查流于形式。2. 有法不依，有章不循，执法不严，违法不纠。有的非法生产谋划运动放肆，宁静治理杂乱，不根据宁静划定和要求服务。

3. 有的重视事故发生的观察处置惩罚，但对预防事故重视不够，须要的宁静投入不够，甚至对已经泛起的重大隐患不实时接纳防护措施，致使事故发生。（四）要依法追究生产宁静事故责任人的责任生产宁静事故发生后，要在事故观察的基础上，明确各方的责任。既要追究有关行政机关及其事情人员的执法责任，也要追究生产谋划单元及其有关人员的执法责任。

对漠视人民群众生命宁静，不遵守宁静生产执法、法例和规章的有关责任人员，要依法追究行政责任、民事责任和刑事责任。严肃追究有关生产宁静事故责任人的责任，也是“宁静第一，预防为主”目标的要求和体现。

泉源：正保执法教育网。

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